各區縣、高新區有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
現將《關(guān)于加快中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區科技創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
濟南市科學(xué)技術(shù)局
濟南市公安局
濟南市民政局
濟南市財政局
濟南市人力資源和社會(huì )保障局
濟南市地方金融監督管理局
濟南市行政審批服務(wù)局
濟南市科學(xué)技術(shù)局協(xié)會(huì )
中華人民共和國泉城海關(guān)
中國人民銀行濟南分行營(yíng)業(yè)管理部
濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )
中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區管委會(huì )
濟南金融控股集團有限公司
濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司
2020年3月27日
關(guān)于加快中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區科技創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》（國發(fā)〔2019〕16號）、《中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區實(shí)施方案》（濟發(fā)〔2019〕21號）精神，加快中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濟南片區”）創(chuàng )新發(fā)展，高標準高質(zhì)量建好濟南片區，提出若干意見(jiàn)如下。
一、促進(jìn)跨境研發(fā)活動(dòng)便利化。鼓勵各類(lèi)企業(yè)、科研機構在綜合保稅區內建設專(zhuān)門(mén)公共倉庫、開(kāi)展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，加大濟南片區內科研機構進(jìn)口研發(fā)設備稅收優(yōu)惠力度。建設濟南片區特殊物品集中監管與服務(wù)平臺，探索特殊物品及生物耗材“一站式”申報和通關(guān)流程。（責任部門(mén)：泉城海關(guān)、濟南高新區管委會(huì )）
二、引進(jìn)國外高端研發(fā)機構。加快建設齊魯科創(chuàng )大走廊，引進(jìn)一批具有國際領(lǐng)先水平的研發(fā)機構，形成具有國際領(lǐng)先水平的綜合性科學(xué)研究試驗基地。統籌安排市區聯(lián)合創(chuàng )新專(zhuān)項資金，支持跨國公司設立全球研發(fā)中心、大區域研發(fā)中心和開(kāi)放式創(chuàng )新平臺，鼓勵外資研發(fā)中心與國內企事業(yè)單位共建研發(fā)公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)實(shí)驗室，支持境內外企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立實(shí)驗室、技術(shù)轉化中心等研發(fā)機構及成果轉移轉化機構。（責任部門(mén)：市科技局）
三、支持外資研發(fā)機構申報科技計劃項目。支持外資研發(fā)機構承擔國家、省、市重大科研項目，組織實(shí)施或參與國際（國內）大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。對區內高端研發(fā)機構獲得的由我市單位牽頭或參與實(shí)施的國家科技重大專(zhuān)項、重大科技基礎設施、重點(diǎn)研發(fā)計劃和科技創(chuàng )新項目，擇優(yōu)給予配套資金支持。（責任部門(mén)：市科技局、市財政局）
四、引進(jìn)培育新型研發(fā)機構。支持傳統研發(fā)機構創(chuàng )新轉型，引進(jìn)和培育一批新型研發(fā)機構，在量子科技、超級計算、區塊鏈、5G、人工智能、基因編輯、醫療康養、氫能源等基礎、前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現突破，催生一批原創(chuàng )型新興產(chǎn)業(yè)。（責任部門(mén)：市科技局）
五、培育國際科技服務(wù)業(yè)。鼓勵外資、國外高校院所在濟設立成果轉移轉化、檢驗檢測、技術(shù)貿易等科技服務(wù)企業(yè)。研究對境外科技創(chuàng )新類(lèi)非政府組織在濟南片區設立代表機構，以及境外組織或個(gè)人發(fā)起設立科技創(chuàng )新類(lèi)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)登記。（責任部門(mén)：市科技局、市審批局、市公安局、市民政局）
六、促進(jìn)國際技術(shù)交易。依托科技金融大廈省市共建的山東省技術(shù)成果交易中心（濟南）等技術(shù)交易類(lèi)平臺，探索國際技術(shù)交易模式，支持各類(lèi)主體探索構建國際科技成果交易信息共享平臺，展示國際前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)、海外科研合作、國際技術(shù)貿易等信息。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構開(kāi)展跨境技術(shù)轉移轉化活動(dòng)，依據年度技術(shù)合同交易額，對高校、科研院所、企業(yè)給予政策補助。（責任部門(mén)：市科技局）
七、推動(dòng)國際科技雙向交流合作。實(shí)施國際科技合作提升行動(dòng)，面向全球，進(jìn)一步擴大國際合作，重點(diǎn)加強與日韓德及“一帶一路”沿線(xiàn)國家的科技創(chuàng )新合作。鼓勵企業(yè)與國外高校、科研機構、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作和交流，對舉辦科技成果國際對接交流活動(dòng)的企業(yè)給予政策支持。（責任部門(mén)：市科技局）
八、加快國際科技孵化機構建設。鼓勵企業(yè)在科技發(fā)達國家（地區）建設海外孵化器或研發(fā)機構，并逐步推廣至“一帶一路”沿線(xiàn)國家，根據建設成效給予支持。鼓勵國際知名院校、科研機構、知名孵化器、創(chuàng )投機構、高端雙創(chuàng )人才在濟南片區設立科技企業(yè)孵化平臺，對經(jīng)認定符合條件的給予財政補貼。（責任部門(mén)：市科技局）
九、建設海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。在濟南片區探索建設海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，采用“區內注冊、海內外經(jīng)營(yíng)”模式，打造集引才引智、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移、專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。（責任部門(mén)：市科協(xié)）
十、依托綜合保稅區建設產(chǎn)業(yè)中試基地。鼓勵高校院所、企業(yè)在綜合保稅區內聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)中試基地，研發(fā)所用進(jìn)口儀器設備、實(shí)驗試劑等享受綜合保稅區各項免稅政策。對利用中試基地開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的科研單位、企業(yè)，給予創(chuàng )新券政策支持。（責任部門(mén)：市科技局）
十一、設立濟南片區創(chuàng )業(yè)投資基金。依托濟南市新舊動(dòng)能轉換創(chuàng )業(yè)投資引導基金，聚焦區內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立創(chuàng )投子基金，引導投資一批具有前瞻性、高成長(cháng)性的高技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。（責任部門(mén)：市財政局、市科技局、自貿試驗區管委會(huì )）
十二、推動(dòng)境內外雙向投融資支持科技創(chuàng )新。支持金融機構和企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣雙向融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構增加對科技企業(yè)境外項目的人民幣信貸投放。支持外資金融機構參與重大創(chuàng )新平臺或項目建設，推動(dòng)境外天使投資、創(chuàng )投等機構投資人利用QFLP等政策投資駐濟科技企業(yè)。鼓勵外資銀行加大對駐濟科技型中小企業(yè)貸款力度，協(xié)議銀行享受我市科技金融風(fēng)險補償政策。（責任部門(mén)：人民銀行濟南分行、市地方金融監管局、市科技局）
十三、鼓勵開(kāi)展科技保險業(yè)務(wù)。推動(dòng)本地法人金融機構及符合條件的企業(yè)、外資機構在濟南片區發(fā)起設立科技保險公司。鼓勵保險機構為科研機構與科技型企業(yè)量身定制、開(kāi)發(fā)科技保險新產(chǎn)品。（責任部門(mén)：市地方金融監管局、濟南高新區管委會(huì )）
十四、大力引進(jìn)高技術(shù)人才和技能型人才。對擬長(cháng)期在濟南片區工作的高技術(shù)領(lǐng)域外籍人才、外國技能型人才和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，一次性給予2年及以上工作許可。在國（境）外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷（學(xué)士以上學(xué)位）的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，不設工作經(jīng)歷要求，可申請在濟南片區工作。允許駐濟高校在讀外籍留學(xué)生在濟南片區兼職創(chuàng )業(yè)（由出入境管理部門(mén)在居留許可加注“創(chuàng )業(yè)”）。（責任部門(mén)：市科技局、市人社局、市公安局）
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年3月31日。
