科協(xié)普函綜字〔2020〕4號
各有關(guān)單位：
為加強項目管理、提高項目實(shí)施成效，保障項目實(shí)施的規范化，進(jìn)一步做好項目管理與專(zhuān)項資金管理工作，現通過(guò)申報評審方式，擇優(yōu)選擇符合項目實(shí)施資質(zhì)和條件的專(zhuān)業(yè)機構承擔推動(dòng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)項目本年度監理咨詢(xún)服務(wù)和部門(mén)項目實(shí)施法律服務(wù)，現將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、申報對象及條件
（一）申報對象
符合政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定的社會(huì )組織、企業(yè)和機構等社會(huì )力量。
（二）申報條件
申報單位須具備以下條件：
1.在中華人民共和國境內（港澳臺除外）注冊，具有獨立承擔民事責任的能力。
2.具有健全的財務(wù)管理機構和制度，依法繳納稅收和社會(huì )保障資金，信用良好，無(wú)違法記錄，且在相應領(lǐng)域具有權威影響力。
3.具有項目實(shí)施能力和基礎，配備專(zhuān)門(mén)團隊，能提供實(shí)施項目所必備的保障條件。
4.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為名單，未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者行業(yè)處分。
申報單位須提供證明其滿(mǎn)足要求的相關(guān)證明文件，若有任何一項不滿(mǎn)足則申報無(wú)效。
二、項目設置
（一）項目監理咨詢(xún)服務(wù)
項目?jì)热荩撼袚椖窟M(jìn)度管理、資金管理、合同管理、信息管理等項目管理工作，承擔子項目政府采購和申報評審服務(wù)工作，對所有子項目開(kāi)展中期考核驗收和終期履約驗收，按照中國科協(xié)科普部要求提供相關(guān)項目實(shí)施、資金使用、法律事務(wù)、合同條款解釋咨詢(xún)等服務(wù)。具體工作范圍如下：
1.開(kāi)展項目前期階段的咨詢(xún)工作。監理商調研建設單位后，向建設單位提供咨詢(xún)意見(jiàn)，協(xié)助完成項目管理建章立制工作，協(xié)助完成項目管理流程和表單模板的編制工作。
2.開(kāi)展招標采購、申報評審、資金預算的服務(wù)、咨詢(xún)和監理工作。為項目招標采購要求合理性提供依據和基礎。對采購文件注意事項、合同模板等內容提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。負責項目采購、申報評審管理和服務(wù)，建立概算、預算、合同執行三大臺賬，對資金使用和概算調整提供咨詢(xún)意見(jiàn)，協(xié)助辦理相關(guān)流程。
3.對本項目的子項目實(shí)施提供全流程監理服務(wù)。監理商從項目項下相關(guān)子項目合同的開(kāi)工報審、需求調研、需求確認、實(shí)施等工作提供全流程監理服務(wù)。結合監理商在其他項目或工程中的經(jīng)驗，為本項目的風(fēng)險管理、合同管理提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。
4.對子項目中期驗收和履約驗收提供監理服務(wù)。監理商需協(xié)助建設單位編制合同驗收工作方案，審核確認合同乙方的實(shí)施過(guò)程文檔，提供績(jì)效考核評價(jià)體系，協(xié)助建設單位組織合同履約驗收工作會(huì )議，保證合同履約驗收順利開(kāi)展，出具驗收報告。負責推動(dòng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃項目整體績(jì)效評估準備工作。
5.對項目的運維提供咨詢(xún)和監理服務(wù)。監理商需根據建設單位需求，對建設單位的運維工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。主要包含管理咨詢(xún)、政策解讀、資金管理、法律服務(wù)。
6.開(kāi)展項目培訓宣貫交流工作。監理商需根據項目建設需求，對子項目管理人員組織2次相關(guān)管理規范、制度、流程的培訓宣貫交流工作。
7.根據項目建設需要和建設單位需求安排高級文檔專(zhuān)員，每月提交1期符合工作要求、具有較高質(zhì)量的監理工作相關(guān)情況說(shuō)明、咨詢(xún)建議、報告等。
8.組織相關(guān)業(yè)內專(zhuān)家顧問(wèn)，提供政策法規、建設規劃、資金管理等方面的咨詢(xún)服務(wù)。
9.承辦并完成中國科協(xié)科普部交辦的與推動(dòng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)項目監督、管理、績(jì)效評價(jià)相關(guān)的其它工作。
經(jīng)費額度：不超過(guò)90萬(wàn)元
項目周期：2020年3月—2021年3月
申報要求：項目負責人和主要參與人員應具備較強的項目組織、實(shí)施與管理能力，擁有相關(guān)管理咨詢(xún)經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，可以提供項目實(shí)施所必備的保障條件。
（二）部門(mén)項目實(shí)施法律服務(wù)
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1.為科普部日常工作提供法律咨詢(xún)服務(wù)，解答法律問(wèn)題，并在部門(mén)有要求時(shí)出具符合書(shū)面形式要求的法律意見(jiàn)書(shū)，對出具的法律意見(jiàn)的合法性負責；
2.根據科普部要求，審查修訂科普部本年度所有項目實(shí)施過(guò)程中所需簽署的合同、協(xié)議以及其他相關(guān)法律文件，為合同、協(xié)議簽訂提供法律意見(jiàn)及建議；
3.協(xié)助科普部與實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)方進(jìn)行洽商、談判，處理相關(guān)事宜；
4.根據科普部委托，代理或參與法律糾紛及爭議的協(xié)商、調解、仲裁和訴訟活動(dòng)；
5.每季度提交一期法律服務(wù)報告，說(shuō)明服務(wù)情況及法律風(fēng)險防范建議等；
6.完成科普部委托的其他法律事務(wù)。
服務(wù)方式：
包括但不限于：提供書(shū)面、口頭法律意見(jiàn)，提供現場(chǎng)服務(wù)以及利用電話(huà)、視頻會(huì )議系統等提供即時(shí)服務(wù)。
經(jīng)費額度：不超過(guò)10萬(wàn)元
項目周期：2020年3月—2021年3月
申報要求：
1.申報單位必須為在司法行政主管部門(mén)登記注冊的、持有年檢合格的律師事務(wù)所執業(yè)證書(shū)、有合法經(jīng)營(yíng)資格的律師所事務(wù)所或其分支機構；
2.項目負責人和主要參與人員應具備較強的項目組織、實(shí)施與管理能力，擁有相關(guān)咨詢(xún)經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，可以提供項目實(shí)施所必備的保障條件。
三、申報辦法
（一）申報單位根據自身條件選擇合適的項目進(jìn)行申報，不接受聯(lián)合體申報。同一項目不得以不同名稱(chēng)重復申請，已獲得中國科協(xié)其它項目經(jīng)費支持的項目不得申請。同一單位申報項目不得超過(guò)2個(gè)，一經(jīng)受理不再調整。同等條件下，以往承擔過(guò)科普部項目、驗收結果優(yōu)良的單位優(yōu)先。
（二）本項目申報評審工作由科普部組織實(shí)施。申報材料在簽字蓋章齊全后寄送至科普部，掃描件同步發(fā)送郵箱。包括：
1.項目申報書(shū)（附件），請登陸中國科協(xié)網(wǎng)站（www.cast.org.cn）“通知通告”下載填寫(xiě)，申報材料應客觀(guān)真實(shí)，要素齊全，目標合理，結構清晰，形式規范，不得弄虛作假。不能在申報書(shū)內表述清楚的部分，可添加附頁(yè)。必須在法定代表人簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章等手續齊全后報送。
2.具有獨立承擔民事責任能力的證明文件，包括法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照等證明文件，自然人的身份證明營(yíng)業(yè)執照（或執業(yè)許可證等證明文件）復印件。
3.前三年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明。（重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰)。
4.依法繳納稅收和社會(huì )保障資金記錄
以遞交響應文件截止之日起計算，供應商近六個(gè)月內任何一個(gè)月依法繳納社會(huì )保障資金的證明單據的復印件，和近六個(gè)月內任何一個(gè)月依法繳納稅收的證明單據的復印件。依法免稅或不需要繳納社會(huì )保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì )保障資金。
5.審計報告或銀行資信證明
會(huì )計師事務(wù)所出具的2018年度或2019年度的財務(wù)審計報告復印件（注冊不滿(mǎn)一年的供應商應出具驗資報告復印件）或遞交響應文件截止前三個(gè)月內的銀行資信證明（若資信證明注明復印件無(wú)效，需提交正本）。
6.“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站查詢(xún)結果
供應商遞交文件截止之日前10日內在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina. gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）中的信息，顯示或標明查詢(xún)日期。
7.其他可以證明單位資質(zhì)和能夠勝任項目的材料。
（三）申報受理時(shí)間截止到2020年3月20日，逾期不予受理。中國科協(xié)科普部將組織專(zhuān)家開(kāi)展項目評審，結果將通過(guò)中國科協(xié)網(wǎng)站公布。
（四）各入選子項目承擔單位與中國科協(xié)科普部簽訂合同，經(jīng)費由中國科協(xié)科普部按年度撥付承擔單位。
四、項目要求
（一）項目實(shí)施
1.項目應由項目單位本級執行，嚴禁轉包，發(fā)現此類(lèi)情況將取消項目承辦資格并追繳項目撥款。
2.項目單位可結合自身情況配套資金，申請中央財政資金與配套資金須分別編報，并詳列測算依據。預算不可列支管理費。已有財政支持人員經(jīng)費的單位，不可列支固定人員工資類(lèi)預算。同一項目不得以不同名稱(chēng)申請中國科協(xié)其他經(jīng)費支持。
3.對獲得的項目資金須專(zhuān)款專(zhuān)用，對照預算使用資金，不得擅自變更資金用途，不得擅自擠占、截留和挪用，保證資金支出和財務(wù)管理工作的規范性。財政補助單位須對項目經(jīng)費單獨核算。
（二）項目變更
項目事項確需變更的，項目單位應當以書(shū)面形式，專(zhuān)門(mén)就調整向科普部上報，具體、完整地說(shuō)明調整的原因、工作內容、預算金額和內容等，并加蓋公章，經(jīng)科普部書(shū)面批準后方可實(shí)施調整。未履行規范調整程序的變更視為無(wú)效。
（三）項目監督與驗收
項目單位應積極配合科普部做好項目執行情況的監督管理、中期檢查、總結驗收和績(jì)效評價(jià)工作，按要求在規定時(shí)間及時(shí)報送中期報告、項目總結和經(jīng)費決算與管理等資料。對項目驗收不合格、不及時(shí)整改的單位，科普部將采取警告、通報、追繳經(jīng)費等懲罰措施。
（四）項目績(jì)效信息收集
項目單位應加強對項目效果的實(shí)時(shí)評估，在項目實(shí)施的關(guān)鍵節點(diǎn)，對各類(lèi)主要的受眾人群開(kāi)展服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查和統計分析，準確、實(shí)時(shí)、完整地量化、具體化服務(wù)效果。
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2020年3月10日
