各區縣科技局、高新區科技主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《濟南市大型儀器共享券實(shí)施細則》和《濟南市活動(dòng)券實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請遵照執行。

濟南市科學(xué)技術(shù)局

2019年12月9日

濟南市中小微企業(yè)大型儀器共享券實(shí)施細則

根據《山東省創(chuàng )新券使用管理辦法》（魯科字〔2019〕66號）、《濟南市中小微企業(yè)創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法》（濟政辦發(fā)〔2019〕19號），制訂本實(shí)施細則。

第一條 支持范圍。大型儀器共享券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共享券）用于支持濟南市中小微企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )客在科技創(chuàng )新過(guò)程中購買(mǎi)其所需要的檢驗檢測及計算服務(wù)。

按照法律法規或者強制性標準要求開(kāi)展的強制檢測、法定檢測以及生產(chǎn)性常規檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng )新活動(dòng)不納入共享券支持范圍。

第二條 管理機構。市科技局負責共享券的組織發(fā)放、資料審核、兌付等日常運行和管理，以及服務(wù)機構的認定、管理工作等。

市科技局委托第三方管理機構，依托山東省大型科學(xué)儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省大儀網(wǎng)”）、濟南市中小微企業(yè)創(chuàng )新券管理平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市平臺”），開(kāi)展與共享券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常服務(wù)和具體管理工作，并為省創(chuàng )新券做好配套支持。

第三條 支持對象。申領(lǐng)共享券的中小微企業(yè)須在濟南市注冊納稅，具有獨立企業(yè)法人資格，職工總數不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元，具有健全的財務(wù)制度，管理規范，無(wú)不良誠信記錄。

申領(lǐng)共享券的團隊，須是已入駐本市市級以上眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園，尚未在本市注冊成立企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )客。

申領(lǐng)共享券的企業(yè)、團隊與開(kāi)展合作的科技服務(wù)機構之間無(wú)任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第四條 服務(wù)機構。

服務(wù)機構應當符合以下條件：

（一）注冊在本市或外省、市的獨立法人或非法人組織；

（二）具備相關(guān)服務(wù)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，注冊2年以上，專(zhuān)職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

檢驗檢測機構必須具有有效CMA（國家認證認可監督管理委員會(huì )）或CNAS（中國合格評定國家認可委員會(huì )）等資質(zhì)。

（三）有明確的服務(wù)內容、服務(wù)規范、收費標準。

第五條 服務(wù)機構入庫。服務(wù)機構登錄“市平臺”注冊，在線(xiàn)填寫(xiě)《大型儀器共享券服務(wù)機構入庫申請表》，并提交：

（一）營(yíng)業(yè)執照或法人證書(shū)；

（二）服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力資格證書(shū)；

（三）服務(wù)機構開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)的其他證明材料；

（四）服務(wù)機構承諾書(shū)。

市科技局對申請入庫的服務(wù)機構進(jìn)行審核，對符合條件的服務(wù)機構面向社會(huì )公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的服務(wù)機構納入大型儀器共享券服務(wù)機構庫。

第六條 服務(wù)項目。服務(wù)機構入庫后，通過(guò)“市平臺”在線(xiàn)提交服務(wù)項目信息。市科技局組織第三方管理機構進(jìn)行在線(xiàn)審核，對符合本細則第一條規定的服務(wù)項目在市平臺公開(kāi)發(fā)布。

第七條 補助標準。通過(guò)市平臺向本市或外省、市服務(wù)機構購買(mǎi)服務(wù)，并符合本細則第一條規定的，給予所支付服務(wù)費最高40%的市級資金補助。

通過(guò)“省大儀網(wǎng)”購買(mǎi)服務(wù)并已獲得省創(chuàng )新券補助的，無(wú)需再登錄“市平臺”，可直接獲得所支付服務(wù)費的40%的市級資金補助。

每家企業(yè)每年度使用共享券的額度累計最高不超過(guò)50萬(wàn)元，每個(gè)團隊每年度使用共享券的額度累計最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第八條 共享券申領(lǐng)。申領(lǐng)市共享券的企業(yè)、團隊或“省大儀網(wǎng)”無(wú)法滿(mǎn)足檢驗檢測需求，需要跨省購買(mǎi)檢驗檢測等服務(wù)的，在市平臺注冊、填寫(xiě)《大型儀器共享券申領(lǐng)表》并提交相關(guān)資料。

企業(yè)需提交工商營(yíng)業(yè)執照復印件。團隊由所在眾創(chuàng )空間使用預設管理賬號登錄市平臺并提交團隊所入駐市級以上眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園相關(guān)入駐證明及團隊負責人身份證復印件。

各區、縣科技局負責對本轄區內企業(yè)和團隊申領(lǐng)信息進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，企業(yè)、團隊即可獲得共享券使用資格。

第九條 共享券兌付。企業(yè)、團隊通過(guò)市平臺購買(mǎi)本市或跨省、市服務(wù)的，可在平臺上下單，將服務(wù)費全額支付給服務(wù)機構，以購買(mǎi)相關(guān)檢驗檢測服務(wù)。在服務(wù)完成后在線(xiàn)提交《大型儀器共享券兌付申請表》、服務(wù)合同、發(fā)票、服務(wù)結果證明（如檢測報告等）材料申請兌付。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )客由所在眾創(chuàng )空間統一提交。市科技局委托第三方管理機構進(jìn)行審核，對符合要求的申請向社會(huì )公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后予以?xún)陡?。市平臺常年受理兌付申請，每季度集中兌付一次。

為了保證省、市兩級創(chuàng )新券資金兌付效率，市科技局根據省科技廳每月兌付情況和市級平臺申請兌付情況，每季度據實(shí)兌付一次市級共享券補助資金，第四季度截止到12月15日，兌付資金當月?lián)芨丁?2月15日之后的共享券于次年第一季度撥付。市財政局根據市科技局申報的預算數，預撥當年預算資金，科技局將每季度據實(shí)撥付資金情況向市財政局報備。

共享券為電子券，實(shí)行實(shí)名制，僅限于申領(lǐng)者使用，不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)。企業(yè)、團隊需在申領(lǐng)的該自然年度內使用，逾期自動(dòng)作廢。

第十條 罰則。在共享券申領(lǐng)、使用和兌付過(guò)程中，任何企業(yè)、團隊、個(gè)人不得弄虛作假，不得轉讓、流通和挪作他用。對于違反規定的單位或個(gè)人停止兌付，追回已兌付的資金，并記入不良信用記錄，三年內不得再次申領(lǐng)共享券。涉嫌違法的，依法予以處理。

市科技局對共享券申領(lǐng)、使用和兌付過(guò)程中出現的異常情況進(jìn)行核查，并接受社會(huì )舉報。

第十一條 考核。市科技局對共享券實(shí)施及經(jīng)費使用情況開(kāi)展績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)，必要時(shí)可委托中介機構進(jìn)行審計和評估，對共享券服務(wù)機構工作實(shí)施績(jì)效考核，作為其參加下一年度共享券工作的重要依據。

第十二條 本細則由市科技局負責解釋。

濟南市活動(dòng)券實(shí)施細則

為貫徹落實(shí)《濟南市中小微企業(yè)創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法》（濟政辦發(fā)〔2019〕19號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），制定本實(shí)施細則。

第一條 支持內容?；顒?dòng)券用于支持中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊參加我市行政轄區內注冊的孵化器、眾創(chuàng )空間、服務(wù)平臺等服務(wù)機構在濟舉辦的培訓、講座、論壇、沙龍、路演、對接會(huì )和推介會(huì )等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

第二條 支持對象?；顒?dòng)券支持對象為中小微企業(yè)人員、創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊和創(chuàng )業(yè)者。

支持對象須與服務(wù)機構無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第三條 管理機構。市科技局是活動(dòng)券的主管部門(mén)，并指定市科技信息研究所作為“活動(dòng)劵管理平臺”的日常管理機構，協(xié)助市科技局完成服務(wù)機構備案、活動(dòng)審核、活動(dòng)監測、數據統計分析、兌現審核、績(jì)效評估等工作。

第四條 服務(wù)機構?；顒?dòng)券的服務(wù)機構采用專(zhuān)家評審方式確定。

活動(dòng)券服務(wù)機構評審每年集中辦理一次。由濟南市科技局發(fā)布通知，采取線(xiàn)上申報的方式，服務(wù)機構登陸活動(dòng)券管理平臺提交申請相關(guān)材料，經(jīng)區縣科技主管部門(mén)初審合格后推薦到市科技局，市科技局對區縣推薦的申請機構組織評審，并對評審結果進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后簽定服務(wù)協(xié)議。

（一）申請成為活動(dòng)券服務(wù)機構應同時(shí)具備以下條件：

1.在濟南市行政轄區內注冊的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、服務(wù)平臺、科技中介等服務(wù)機構；

2.具備為中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的能力與經(jīng)驗；

3.接受活動(dòng)券管理機構的績(jì)效評估和管理監督；

4.遵守活動(dòng)券的有關(guān)規定，不得對服務(wù)對象收取費用，不得擅自降低或變相降低服務(wù)水平，不得對服務(wù)對象提出附加要求。

（二）申請成為活動(dòng)券服務(wù)機構應提交以下材料：

1.濟南市活動(dòng)券服務(wù)機構申請表；

2.承諾書(shū)；

3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

4.已舉辦活動(dòng)的通知、簽到表、活動(dòng)圖片等。

第五條 活動(dòng)發(fā)布與審核。簽定服務(wù)協(xié)議后，服務(wù)機構在活動(dòng)券管理平臺提出活動(dòng)申請，該活動(dòng)通過(guò)市科技局日常管理機構審核，可以在活動(dòng)券管理平臺發(fā)布。

服務(wù)機構的活動(dòng)申請必須符合以下條件：

（一）服務(wù)機構必須至少在活動(dòng)開(kāi)始前3個(gè)工作日發(fā)布通知并提交申請；

（二）主講嘉賓應在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導培訓、創(chuàng )辦和管理企業(yè)等方面有豐富經(jīng)驗或特長(cháng)，并具有豐富的授課指導實(shí)踐。

（三）服務(wù)機構赴駐濟高校組織活動(dòng)必須征得校方同意，并提供由校方蓋章的同意函，于活動(dòng)申請時(shí)將同意函上傳在活動(dòng)內容介紹中,（無(wú)高校同意函的活動(dòng)申請不予審核）；同意函中活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)必須與申請的活動(dòng)一致。

（四）服務(wù)機構活動(dòng)申請通過(guò)審核后，不得隨意更改時(shí)間、地點(diǎn)、內容等信息。如需更改，應提前告知審核人員退回修改，否則視為活動(dòng)不合格。因申請內容不符合本細則第一條之規定而退回的活動(dòng)不得重新提交。

第六條 活動(dòng)券領(lǐng)取。服務(wù)機構在活動(dòng)券管理平臺發(fā)布創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)后，中小微企業(yè)人員、創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊或創(chuàng )業(yè)者在活動(dòng)券管理平臺報名，可以自動(dòng)獲得活動(dòng)券。

中小微企業(yè)人員、創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊或創(chuàng )業(yè)者填寫(xiě)報名信息應準確完整，不得虛構，創(chuàng )業(yè)者應在公司選項中填寫(xiě)“創(chuàng )業(yè)者”，在校學(xué)生應完整填寫(xiě)學(xué)校院系班級。

第七條 活動(dòng)劵使用。獲得活動(dòng)券的中小微企業(yè)人員、創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊或創(chuàng )業(yè)者，在發(fā)布的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)開(kāi)始前一小時(shí)至活動(dòng)結束前，在活動(dòng)券管理平臺實(shí)現有效簽到后，活動(dòng)券將自動(dòng)流轉至舉辦活動(dòng)的服務(wù)機構。

活動(dòng)券的使用遵循公開(kāi)普惠、自主報名、一人一券的原則，不得拆分、轉讓、買(mǎi)賣(mài)和質(zhì)押。

第八條 活動(dòng)現場(chǎng)監管

（一）活動(dòng)實(shí)施內容必須與活動(dòng)申請內容一致；

（二）活動(dòng)舉辦的實(shí)際時(shí)間不少于60分鐘，且與活動(dòng)申請時(shí)填寫(xiě)的時(shí)間一致，時(shí)間相差太大視為降低服務(wù)水平；

（三）采用視頻直播的方式對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行監管?；顒?dòng)開(kāi)始時(shí)，服務(wù)機構應掃描直播二維碼，進(jìn)行現場(chǎng)直播。在確定不能直播的情況下需要服務(wù)機構保存相應活動(dòng)現場(chǎng)照片及視頻；

（四）組織活動(dòng)的服務(wù)機構聯(lián)系人必須全程在活動(dòng)現場(chǎng)。

第九條 申請兌現。市科技局發(fā)布兌付通知，服務(wù)機構登陸活動(dòng)券管理平臺提交創(chuàng )新券兌付申請表及活動(dòng)清單（多家服務(wù)機構聯(lián)合舉辦的活動(dòng)，只兌付第一主辦服務(wù)機構）。市科技信息研究所根據活動(dòng)是否在補助范圍內、年度補助資金安排、活動(dòng)券數量等因素，初步確定服務(wù)機構的活動(dòng)券補貼額度，經(jīng)市科技局審核并向社會(huì )公示，無(wú)異議后集中兌付。

第十條 兌付標準?；顒?dòng)券每張補貼50元。單次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)使用的活動(dòng)券最高補貼200張。單個(gè)服務(wù)機構每年獲得活動(dòng)券資助額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第十一條 資金撥付。按照《辦法》的要求，市科技局于次年6月底前據實(shí)兌付上一年度活動(dòng)劵資金。市財政局根據市科技局的預算，按照《撥付濟南市活動(dòng)券資金的通知》，將資金據實(shí)撥付給濟南市科技信息研究所，由市科技信息研究所撥付到相關(guān)服務(wù)機構。

第十二條 處罰。在活動(dòng)券申請使用過(guò)程中，服務(wù)機構、企業(yè)、創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊、創(chuàng )業(yè)者不得提供虛假信息。對于違反規定的根據情節輕重予以暫停服務(wù)機構資格、停止兌付、取消服務(wù)機構資格、追回已兌付的活動(dòng)券資金，并記入不良信譽(yù)記錄。涉嫌違法的，依法予以處理。

第十三條 活動(dòng)監督。市科技局負責對創(chuàng )新券資金使用情況進(jìn)行監管并接受社會(huì )監督。對活動(dòng)券服務(wù)機構的工作實(shí)施績(jì)效考核，作為其參加下一年度創(chuàng )新券工作的重要依據，連續兩年績(jì)效考核不合格的予以取消服務(wù)機構申請活動(dòng)券資格。

第十四條 本細則由市科學(xué)技術(shù)局解釋。