各市科協(xié)：
為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì )精神，縱深推進(jìn)科協(xié)系統改革，進(jìn)一步強化基層科協(xié)組織建設，在2018-2019年試點(diǎn)工作的基礎上，省科協(xié)決定在全省全面開(kāi)展提升基層科協(xié)組織力“3+1”工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3+1”工作），力爭在2020年底之前實(shí)現工作全覆蓋?，F就有關(guān)事項通知如下。
一、基本內容
1.“三長(cháng)”內涵：以醫院院長(cháng)、學(xué)校校長(cháng)、農技站站長(cháng)等為代表的縣（市、區）、鄉鎮（街道）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣鄉鎮）科技界“關(guān)鍵人物”。
2.工作模式：“3”指吸納“三長(cháng)”進(jìn)入縣鄉鎮科協(xié)領(lǐng)導機構兼職掛職，擔任委員、常委、副主席、主席等職務(wù)，并充分發(fā)揮作用；“1”指加強上級科協(xié)指導。
二、目標原則
1.強化政治引領(lǐng)。牢牢把握基層科協(xié)的政治屬性，增強政治引領(lǐng)、政治吸納能力，團結引領(lǐng)以“三長(cháng)”為代表的各領(lǐng)域基層一線(xiàn)科技工作者聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，充分發(fā)揮基層科協(xié)和基層教育、醫療衛生、農業(yè)推廣等體系的積極作用，為有效實(shí)施健康中國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略貢獻智慧和力量，鞏固和擴大黨在科技界的執政基礎和群眾基礎。
2.突出問(wèn)題導向。聚焦基層科協(xié)弱化、虛化、邊緣化“三化”現狀和缺編制、缺經(jīng)費、缺辦公場(chǎng)所、缺工作人員“四缺”難題，堅持補弱項、強短板，以團結吸納“三長(cháng)”為代表的“關(guān)鍵人物”為突破口，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大基層一線(xiàn)科技工作者進(jìn)入科協(xié)組織、參與科協(xié)工作，釋放組織活力，強化服務(wù)實(shí)效。
3.創(chuàng )新工作理念。堅持外向拓展、縱橫融合、網(wǎng)絡(luò )活躍“三維聚力”，把工作對象轉變?yōu)楣ぷ髁α?，?chuàng )新基層組織設置和活動(dòng)方式，通過(guò)抓牢用好“三長(cháng)”，積極參與基層社會(huì )治理創(chuàng )新，不斷擴大基層科協(xié)有效覆蓋，提升凝聚力和影響力，努力在黨委政府工作格局中展現科協(xié)組織新作為。
4.注重系統推進(jìn)。加強頂層設計，強化上級指導，注重上下聯(lián)動(dòng)，積極把上級科協(xié)力量配備、服務(wù)資源引入到基層。發(fā)揮縣級科協(xié)承上啟下的關(guān)鍵樞紐作用，推動(dòng)包括縣科協(xié)、縣級學(xué)會(huì )，鄉鎮（街道）科協(xié)、村（社區）科協(xié)、農技協(xié)、企業(yè)（園區）科協(xié)、高?？茀f(xié)等基層組織的全面改革創(chuàng )新，形成整體格局和系統效應。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.充分吸納“三長(cháng)”進(jìn)入縣鄉鎮科協(xié)領(lǐng)導機構，擴充基層科協(xié)骨干隊伍。
一是對各地“三長(cháng)”資源進(jìn)行科學(xué)分析研判，在此基礎上實(shí)現有效吸納。結合各自實(shí)際，吸納教育、衛生、農林等部門(mén)的專(zhuān)家型領(lǐng)導干部進(jìn)入縣級科協(xié)領(lǐng)導機構兼職掛職，擔任縣級科協(xié)委員、常委、副主席、主席等；吸納鄉鎮衛生院院長(cháng)、街道衛生服務(wù)中心主任、學(xué)校校長(cháng)、農技站站長(cháng)、農業(yè)服務(wù)中心主任、社會(huì )服務(wù)中心主任等擔任鄉鎮（街道）科協(xié)兼職掛職副主席；指導村（社區）級充分發(fā)揮村衛生室主任、社區衛生服務(wù)中心主任、小學(xué)校長(cháng)、青年大學(xué)生基層社區工作者、大學(xué)生村官、科技科普示范戶(hù)、種養殖大戶(hù)、“土專(zhuān)家”“田秀才”等的作用。
二是以“3+1”工作為契機，落實(shí)科協(xié)組織建設制度。在與縣級組織部門(mén)和鄉鎮黨委（街道黨工委）充分溝通的基礎上，按照干部管理權限確定吸納人選。即將換屆的科協(xié)組織，通過(guò)大會(huì )選舉進(jìn)行吸納；屆中的通過(guò)委員會(huì )增補等形式進(jìn)行吸納。吸納結果要做好向縣級組織部門(mén)和鄉鎮黨委（街道黨工委）的備案。
2.以“三長(cháng)”為引領(lǐng)重塑工作格局，提升基層科協(xié)影響力。
一是充分發(fā)揮“三長(cháng)”的職務(wù)優(yōu)勢和聯(lián)系優(yōu)勢，團結凝聚各類(lèi)人才和資源。以“三長(cháng)”為紐帶，密切與教育系統、衛生系統、農林科技系統科技工作者的廣泛聯(lián)系，帶動(dòng)教育、衛生、農業(yè)等各領(lǐng)域資源向基層一線(xiàn)傾斜，為基層群眾提供形式多樣、內容豐富的科技類(lèi)公共服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)“四服務(wù)”職責定位和“智庫、學(xué)術(shù)、科普”三輪驅動(dòng)工作機制落地生效。
二是充分發(fā)揮“三長(cháng)”的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和資源優(yōu)勢，服務(wù)黨委政府工作大局。緊緊圍繞基層“三長(cháng)”及其團隊，搭建傳播平臺、活動(dòng)平臺，廣泛開(kāi)展校園科技競賽、科普講堂、健康義診、推廣新技術(shù)新品種新模式等活動(dòng)，倡導健康文明的生活方式，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、健康中國戰略、鄉村振興戰略。
三是加強科協(xié)系統現有資源與“三長(cháng)”的融合對接，擴大科協(xié)工作成效。推動(dòng)科協(xié)系統學(xué)術(shù)資源、智力資源、科普資源、學(xué)會(huì )資源向基層科協(xié)延伸機制，做好青少年科技創(chuàng )新大賽、高?？茖W(xué)營(yíng)、科普報告團、泰山科技論壇、基層科普行動(dòng)計劃、創(chuàng )新助力驅動(dòng)工程等科協(xié)系統品牌工作與“三長(cháng)”工作的銜接，引領(lǐng)青少年、社區居民、農民等重點(diǎn)人群素質(zhì)提升，實(shí)現科技創(chuàng )新、學(xué)術(shù)交流、成果轉化在教育、衛生、農林等領(lǐng)域的無(wú)縫對接。
3.以“三長(cháng)”為依托拓寬組織體系，提升基層科協(xié)覆蓋力。
一是建立完善組織網(wǎng)絡(luò )體系。推動(dòng)縣鄉鎮科協(xié)組織全覆蓋，著(zhù)力消除空白點(diǎn)和盲區，形成以縣級科協(xié)為樞紐，鄉鎮（街道）科協(xié)為重點(diǎn)，村（社區）科協(xié)為延伸的基層組織網(wǎng)絡(luò )體系。
二是強化各類(lèi)科協(xié)基層組織建設。加強縣級學(xué)會(huì )建設，推動(dòng)“三長(cháng)”發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)展壯大醫療衛生、工程技術(shù)、農業(yè)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域和縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)學(xué)會(huì )，鼓勵引導縣域中學(xué)自然科學(xué)教學(xué)人員發(fā)起成立基礎學(xué)科領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)學(xué)會(huì )，不斷擴大縣級學(xué)會(huì )的組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋。加強農技協(xié)建設，在鄉鎮普遍建立不同類(lèi)型的農技協(xié)，建好建強縣級農技協(xié)聯(lián)合會(huì )，發(fā)揮各級各類(lèi)農技協(xié)在基層農技推廣體系中的積極作用，圍繞服務(wù)鄉村振興戰略推動(dòng)現有農技協(xié)轉型升級，把農技協(xié)打造成為面向農村開(kāi)展科普工作和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的重要平臺和載體。加強企業(yè)（園區）科協(xié)建設，引導科技人員集中的縣域企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區采取單獨組建、區域聯(lián)建、行業(yè)統建、依托組建等方式成立企業(yè)科協(xié)或園區科協(xié)，推動(dòng)建立企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會(huì )等組織。
三是著(zhù)力擴大會(huì )員覆蓋。創(chuàng )新會(huì )員設置方式，積極吸納企業(yè)研發(fā)人員、工程技術(shù)人員、中小學(xué)自然科學(xué)類(lèi)教師、大學(xué)生村官、農業(yè)技術(shù)人員、醫療衛生人員等普通科技工作者加入各級各類(lèi)科協(xié)組織，不斷壯大會(huì )員隊伍，擴大會(huì )員覆蓋。
四、工作要求
1.切實(shí)提高政治站位。各市科協(xié)主要負責同志要高度重視“3+1”工作，切實(shí)擔負起第一責任人職責，盡快向黨委政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導就開(kāi)展此項工作的重要意義、本市現狀、下步工作重點(diǎn)難點(diǎn)以及需要黨委政府支持的工作等作一次詳細匯報，建立完善“3+1”工作頂層推進(jìn)機制。
2.深入開(kāi)展全面調查研究。要對本市縣鄉鎮科協(xié)組織架構、領(lǐng)導機構、人員隊伍、工作開(kāi)展等情況進(jìn)行全面普查，全面、及時(shí)、準確了解縣鄉鎮科協(xié)組織現狀、相關(guān)工作底數和基礎、存在問(wèn)題和解決方案，為吸納“三長(cháng)”進(jìn)入縣鄉鎮科協(xié)領(lǐng)導機構做好基礎性工作。同時(shí)，指導縣鄉鎮科協(xié)開(kāi)展科技工作者狀況調查，摸清衛生、教育、農業(yè)等各領(lǐng)域基層一線(xiàn)科技工作者數量，了解科技工作者意見(jiàn)訴求，為更好發(fā)揮“三長(cháng)”的團結引領(lǐng)作用做好基礎性工作。
3.研究制定方案并分步有序實(shí)施。各市科協(xié)結合實(shí)際情況制定本市開(kāi)展“3+1”工作的具體實(shí)施方案，明確分管領(lǐng)導、責任部門(mén)和專(zhuān)職人員，明確工作目標和階段安排，分步有序推進(jìn)實(shí)施，力爭2020年底實(shí)現“三長(cháng)”全面進(jìn)入縣鄉鎮科協(xié)領(lǐng)導機構并發(fā)揮積極作用。試點(diǎn)市科協(xié)應在充分總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上有序組織實(shí)施，爭取率先完成相關(guān)工作任務(wù)。
4.加大工作落實(shí)督導力度。各市科協(xié)要按照省科協(xié)掛圖作戰重點(diǎn)項目管理要求，切實(shí)發(fā)揮上級科協(xié)指導作用，通過(guò)各種方式加大工作落實(shí)督導力度，研究解決工作中出現的問(wèn)題，并于每月25日前報送工作進(jìn)展情況。
5.及時(shí)總結提煉工作經(jīng)驗。各市科協(xié)應及時(shí)總結工作中的好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳工作開(kāi)展過(guò)程中涌現出來(lái)的典型組織、典型個(gè)人、典型事跡，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型的引領(lǐng)示范作用。試點(diǎn)市與非試點(diǎn)市之間應加強溝通交流與資源共享。
省科協(xié)將加大工作扶持力度，通過(guò)各種形式交流分享工作經(jīng)驗，采取組織報送材料、實(shí)地考察等方式對各市科協(xié)開(kāi)展“3+1”工作情況進(jìn)行總結評估。各市科協(xié)在工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和意見(jiàn)建議等，請及時(shí)報省科協(xié)。
請各市科協(xié)于3月20日前將本市“3+1”工作實(shí)施方案（帶章掃描版和word版），“3+1”工作聯(lián)絡(luò )表（word版，見(jiàn)附件1）發(fā)送省科協(xié)組織部電子信箱。請各市科協(xié)專(zhuān)職工作人員于3月12日前加入“3+1”工作群（群二維碼見(jiàn)附件2）。
聯(lián)系人：省科協(xié)組織部 秦佳
通訊地址：濟南市桿南東街8號
聯(lián)系電話(huà)：0531-82062097
電子信箱：qinjia@shandong.cn
附件：
1.山東省科協(xié)提升基層科協(xié)組織力“3+1”工作聯(lián)絡(luò )表
2.山東省科協(xié)提升基層科協(xié)組織力“3+1”工作群二維碼
山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )
2020年3月5日
